OPFH

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) ha comunicado a la Comisión Europea las necesidades de fondos para la financiación de los programas operativos de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH) para 2024, que alcanza los 350,7 millones de euros. De esta cantidad, cerca de 34 millones corresponden a medidas para la prevención y gestión de crisis. La comunicación enviada a la Comisión Europea «responde a la previsión que se realiza a principio de cada anualidad en función de los programas operativos aprobados por las comunidades autónomas». La ayuda final suele situarse aproximadamente entre el 80% y el 85% de la cifra estimada.

En la presente anualidad 2024, la solicitud de ayuda prevista se incrementa un 1% respecto a 2023 y un 16% respecto a la media de los cinco últimos años.

Las beneficiarias serán 437 OPFH repartidas en 15 comunidades autónomas entre las que destacan, en términos de valor de producción comercializada y de ayuda solicitada, Andalucía, Murcia, Comunidad Valenciana, Cataluña, Aragón, Extremadura y Navarra.

España es el primer Estado miembro receptor de estas ayudas, con el 31% del total de la UE.

Las mismas benefician a las OPFH reconocidas que constituyan un fondo operativo, formado por la ayuda de la UE y por las contribuciones de las propias entidades para financiar su programa operativo plurianual (entre 3 y 7 años). Ello les permite «acceder a ayudas para ejecutar diversas intervenciones, tales como la planificación y la mejora de las infraestructuras de producción y comercialización, mejora de la calidad de los productos, formación y asesoría técnica, investigación y producción experimental, sostenibilidad ambiental, adaptación y mitigación frente al cambio climático, promoción comercial, sistemas de trazabilidad y certificación, así como de prevención y gestión de crisis de mercado».

Respecto al anterior periodo de programación, en la nueva PAC 2023–2027 se refuerza el carácter medioambiental de estas ayudas, al exigir un mínimo de un 15% de gasto del programa operativo vinculado a objetivos medioambientales. Se potencia también la investigación y la innovación, al incluir la obligación de que al menos el 2 % del gasto del programa operativo se destinen a estos objetivos.

Las OPFH pueden beneficiarse de una ayuda de la UE del 50% por las actuaciones ejecutadas (dicho umbral puede incrementarse hasta el 100% en determinados casos) y costeadas con dicho fondo operativo, hasta el límite del 4,1% del valor de la producción comercializada de cada organización de productores. Este porcentaje «se puede elevar hasta el 5,5% en el caso de las organizaciones o asociaciones de organizaciones de productores de carácter transnacional que contribuyan a objetivos medioambientales, investigación y desarrollo, promoción y aumento del consumo de los productos del sector y prevención y gestión de crisis».

El MAPA ha indicado que las organizaciones de productores «son figuras imprescindibles para la organización y el fortalecimiento en los mercados». Por ello, «es importante el impulso a estas figuras asociativas, dotadas de capacidad para la planificación de la producción con arreglo a la demanda, la concentración de la oferta y la comercialización de las producciones, así como la mejora de la competitividad de las explotaciones hortofrutícolas».
www.mapa.gob.es

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La Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) denuncia que la propuesta del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) para reformar las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH) facilita el trasvase de ayudas públicas a fondos de inversión especulativos. Así, OPFH, con una importante vinculación con fondos de inversión como Miura o ProA Capital, «han llegado a percibir en la última campaña hasta 4,7 millones de euros de los fondos de la Política Agraria Común (PAC) para el sector hortofrutícola», según COAG.

La propuesta del MAPA de modificación del real decreto 532/2017 por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las OPFH, en lo referente a los mínimos para el reconocimiento, «únicamente se centra en elevar las cuantías de los mínimos de valor de producción comercializable, sin realizar cambios en los mínimos relativos al número de miembros». La organización agraria ha señalado que de esta manera «se beneficia a las OPFH vinculadas al comercio privado, empresas que se caracterizan por juntar a un número muy pequeño de productores mayores y con mayor Valor de la Producción Comercializada, frente a otras como las cooperativas, que realizan mayor esfuerzo por aglutinar a pequeños productores y a las que les costaría más alcanzar la nueva cifra de mínimo VPC que un incremento del número mínimo de miembros».

«El modelo de producción de grandes conglomerados empresariales, participados con fondos de inversión, y que se benefician de dinero público es más que cuestionable: el trasvase de presupuesto público a los beneficios de los accionistas y no a la realidad productiva que genera economía y empleo en el medio rural será poco comprensible para el contribuyente europeo y puede poner en riesgo la financiación conjunta del sistema de OPFH», ha apuntado Andrés Góngora, responsable del sector de frutas y hortalizas de COAG.

Ante esta situación, la organización ha publicado una nota técnica que, bajo el título ‘Razones para elevar el número mínimo de miembros para el reconocimiento de las OPFH’, señala las incoherencias y contradicciones de la propuesta del Ministerio de Agricultura:

– El propio MAPA proporciona razones en contra de su propuesta actual.
– El MAPA propone mínimos de reconocimiento mucho más elevados para OP en otros sectores.
– En comparación con países de la UE con relevancia similar del sector hortofrutícola, el número de OP es mucho más alto.

COAG considera «imprescindible elevar los mínimos de reconocimiento, no solo en valor de producción comercializable, sino en número mínimo de miembros para establecer el reconocimiento de una OP en 20 productores, con determinadas excepciones para territorios y sectores concretos. Incluso, en determinadas zonas con un elevado número de OPFH con perfil, estos criterios deberían endurecerse más, situándose en 40 miembros mínimo».

La organización agraria siempre ha reclamado «unos mínimos de reconocimiento mucho más elevados para evitar situaciones indeseadas, que desvirtúan el espíritu de la figura de las OPFH, y para favorecer la concentración real de la oferta».

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La consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio de la Junta de Extremadura, Begoña García, ha anunciado el reconocimiento de la Asociación de Fruticultores de Extremadura (AFRUEX) como la primera Asociación de Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (AOPFH) en Extremadura, lo cual «constituye un avance en la unión, en la integración, factor clave para pulir y mejorar el sector agro en nuestra comunidad». Es una de las pocas que funciona aún bajo este paraguas en España. En el sector señalan que solo hay referencias de las de Cataluña y Andalucía. 

Durante su intervención, García ha destacado que las OPFHs y sus asociaciones contribuyen, dentro del sector de las frutas y hortalizas, «a mitigar los riesgos económicos y minimizar los costes típicamente asociados con la agricultura, asegurando, entre otras cosas, relaciones comerciales estables, un mayor poder de negociación, seguridad de pagos, inversiones, apoyo en situaciones de crisis de mercado y comercialización». Además, por otro lado, «ayudan al equilibrio entre la oferta y la demanda, a contribuir a la ordenación del mercado de un producto esencial, como son las frutas y las hortalizas».

La consejera ha aprovechado para destacar algunos datos globales del sector de la fruta de hueso. Extremadura cuenta con unas 22.068 hectáreas, con una producción de 275.592 toneladas en la campaña 2021. Respecto a los datos de exportación a nivel nacional, García ha explicado que en la campaña 2021 se exportaron 947.655 t, un 10% más que en la 2020.

Para añadir que «en el año 2021 con todas las dificultades que conocemos tuvimos récord de valor en las exportaciones 1.370,70 millones de euros». En cuanto al empleo, el sector de la fruta de hueso genera en esta comunidad autónoma unos 6 millones de peonadas y una contratación de personal de directo e indirecto de unas 65.000 personas. 

Por parte de Afruex, su gerente Miguel Ángel Gómez ha señalado que «es un paso para la autorregulación del sector», pero también para definir programas operativos; acceder a más ayudas de la Unión Europea o definir extensiones de norma que serían de obligado cumplimiento para todas las empresas del sector, estén o no dentro de la asociación que acaban de constituir.

En definitiva, se trata de una nueva nomenclatura, pero también de un paso en la unión del sector de la fruta en Extremadura que busca hacerlo más fuerte al darle la posibilidad de definir una planificación conjunta de las campañas y variedades que permitan equilibrar la oferta y la demanda.

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